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山西矿难调查组:王家岭矿建设施工违章作者:ebet官网app 日期:2011-12-18   来源:ebet官网  阅读:  字体:    打印

         国务院华晋焦煤公司王家岭矿"3·28"特别重大透水事故调查组13日上午成立,并召开了第一次全体会议,事故调查工作全面展开。

        该矿难系明显责任事故

        调查组组长由国家安监总局局长骆琳担任,副组长由山西省政府、国家煤监局、监察部、全国总工会有关负责人担任,下设技术、管理、综合三个小组。邀请最高人民检察院派员参加事故调查。

        骆琳说,王家岭煤矿事故是一起明显的责任事故,也是一起不该发生的、完全可以避免的事故。令人十分痛心,教训十分深刻,发人深省,再次为安全生产敲响了警钟。

        要求查明人员伤亡情况

        骆琳要求,调查组要认真履行好五项职责:查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;严肃认真、科学负责地认定事故的性质和事故责任;对事故责任者提出处理建议,包括党政纪处分、行政处罚,构成犯罪的移送司法机关;深刻总结事故教训,提出防范和整改措施,以及加强煤矿安全生产的有针对性和可操作性的治本之策;在规定期限内提交事故调查报告,按程序报国务院审批。

        3月28日13时40分左右,华晋焦煤公司王家岭矿发生一起特别重大透水事故,造成153人被困,经全力抢险,115人获救。截至4月13日8时,事故已造成36人遇难,2人仍被困井下。

        原因

        王家岭煤矿存在7大问题

        13日的会议上,骆琳说,经初步调查分析,王家岭矿建设施工中存在着严重的违规违章行为,主要表现在7个方面。

        骆琳说,该矿井下施工的20101工作面回风巷掘进工作面探放水措施不落实,掘进导通采空区积水,致使+583米标高以下的巷道被淹,造成大量人员伤亡。王家岭矿存在的问题主要表现在:

        一是水文地质资料未查清,没有严格执行先探后掘、有疑必探的规定,井田内老窑积水情况未查清,就进行回采工作面巷道施工,没有按要求配备探放水钻机,未采取打钻探水措施;二是劳动组织管理混乱,为了抢工期、赶进度,井下安排15个掘进面同时作业,当班作业人员过度集中,且领导干部带班制度不落实;三是现场管理不到位,单纯追究产值、速度,忽视安全生产;四是施工安全措施不落实,工作面出现透水征兆后,没有按照规定采取停止作业、立即撤人等果断有效措施;五是隐患排查治理不力,特别是今年3月份以来20101工作面回风巷多次发现巷道积水、顶板淋水,但一直未采取有效措施消除隐患;六是施工组织不合理,违反施工组织程序,在矿井一、二期工程没有全面完成、主要排水系统没有建成的情况下,就强行施工三期工程;七是安全培训不到位,未对职工进行全员安全培训,新到职工未培训就安排上岗作业,部分特殊工种无证上岗。

        对策

        煤矿在建项目将专项整治

        骆琳表示,王家岭矿难突出暴露了在建煤矿项目安全责任不落实的问题,要严格落实煤矿建设项目安全责任,深入开展煤矿在建和改扩建项目专项整治,从严强化建设项目安全管理。

        骆琳强调,要结合实际,立即组织开展煤矿在建和改扩建项目专项整治。要排查治理安全隐患作为专项整治的重点内容。

        骆琳还表示,安监总局正在会同有关部门,抓紧研究制定安全生产标本兼治、重在治本的政策措施。要对煤矿、非煤矿山和整个安全生产,从法规、制度、管理、惩处等各个方面进一步完善,强化责任落实。

        表态

        华晋焦煤向死者家属道歉

        最高检人士表示,将客观公正进行事故追查

        据央视报道在13日调查组的第一次会议上,华晋焦煤公司的负责人对遇难者家属以及受困人员进行了道歉。

        在会议上,安监总局局长骆琳公布了王家岭透水事故调查组成员的名单,组长由骆琳担任。副组长由山西省省长王君、国家安监总局副局长国家煤监局局长赵铁锤、监察部副部长郝明金、全国总工会副主席张鸣起、山西省副省长陈川平,以及国家煤监局副局长兼总工程师王树鹤兼任。

        最高检受邀参加调查的渎检厅副厅长李忠诚表示,将客观公正进行事故追查。